Verdeckter Handel und steigende Ölexporte als Irans Strategie unter internationalen Sanktionen
Die britische Regierung hat entschieden, Maßnahmen gegen ein Netzwerk von Ölhandelsunternehmen unter der Leitung von „Hussein Shamkhani“ zu ergreifen, die wegen ihrer Rolle im globalen Transfer von iranischem und russischem Öl Gegenstand von Ermittlungen sind. Seit dem Amtsantritt von Joe Biden im Januar 2021 hat Teheran mindestens 122 Milliarden Dollar aus dem Ölexport generiert, während die iranische Energiebranche weiterhin unter strengen US-Sanktionen leidet. Diese Einnahmen haben es dem Regime der Islamischen Republik ermöglicht, seine aggressiven Außenpolitiken zu intensivieren und die repressiven Maßnahmen im Inneren unvermindert fortzusetzen.
Finanzielle Gewinne durch Ölverkäufe und deren Auswirkungen
Hussein Shamkhani ist der Sohn von Ali Shamkhani. Sein Vater, ehemaliger Kommandeur der Marine der Revolutionsgarden, hatte sich als Verteidigungsminister und Vorsitzender des Obersten Nationalen Sicherheitsrats der Islamischen Republik einen Namen gemacht und ist nach wie vor ein enger Vertrauter des Obersten Führers Khamenei in bedeutenden Institutionen wie dem Schlichtungsrat. Hussein Shamkhani fungiert als einer der vertrauenswürdigen Akteure der islamischen Republik, der aktiv in den internationalen Ölhandel involviert ist. Er leitet sein weitreichendes Imperium von den Vereinigten Arabischen Emiraten aus, die als bekanntes Zentrum für Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und Verstöße gegen internationale Sanktionen im Zusammenhang mit Teheran gelten.
Die Nachgiebigkeitspolitik der Biden-Administration hat Hussein Shamkhani und seinen Komplizen eine signifikante Gelegenheit eröffnet, ihre operativen Aktivitäten auszudehnen. Nach vorliegenden Daten haben die Ölschmuggler seit Januar 2021 insgesamt 1,75 Milliarden Barrel iranisches Öl erfolgreich veräußert. Unter der Annahme, dass das Regime seinen Ölverkauf mit einem Preisnachlass von 15 Prozent im Vergleich zum Brent-Ölpreis durchgeführt hat, beläuft sich der daraus resultierende Ertrag für Teheran auf etwa 122 Milliarden Dollar.
Über 95 Prozent dieses Öls wurden nach China exportiert, wo kleinere Raffinerien es zu einem ermäßigten Preis erworben haben. Weitere Zielorte für iranisches Öl umfassen Syrien und die Vereinigten Arabischen Emirate. Syrien erhält im Durchschnitt täglich etwa 100.000 Barrel Öl, während die Vereinigten Arabischen Emirate voraussichtlich für den Transfer von Öl zwischen verschiedenen Tankern verwendet werden.
Internationale Reaktionen und die geopolitischen Implikationen
Die tägliche Ölproduktion des Iran hat während der Präsidentschaft von Joe Biden einen signifikanten Anstieg verzeichnet. Im Jahr 2019 exportierte die Islamische Republik durchschnittlich 831.000 Barrel pro Tag, während im Jahr 2020 dieser Wert auf 948.000 Barrel pro Tag anstieg, was das letzte Jahr der Präsidentschaft von Donald Trump darstellt. Im ersten Jahr der Biden-Präsidentschaft, 2021, erreichte dieser Wert bereits 1,14 Millionen Barrel pro Tag und blieb auf diesem Niveau konstant. Im Jahr 2022 stieg der durchschnittliche tägliche Ölexport des Iran auf 1,41 Millionen Barrel, und in den ersten acht Monaten des Jahres 2024 wurde ein weiterer Anstieg auf 1,63 Millionen Barrel pro Tag verzeichnet. Somit liegt der durchschnittliche tägliche Ölexport des Iran im Jahr 2024 nun um 77 Prozent höher als im Jahr 2020, dem letzten Jahr von Trumps Amtszeit.
Washington könnte aus verschiedenen Gründen, darunter die verringerten Auswirkungen der Sanktionen gegen russisches Öl nach dem Überfall Moskaus auf die Ukraine, eine nachsichtige Haltung gegenüber dem iranischen Ölhandel eingenommen haben. Diese Einnahmen haben es Teheran ermöglicht, erheblich in die interne Repression sowie in auswärtige Aggressionen zu investieren. Innerhalb des Landes hat das Regime den Mahsa-Aufstand im Jahr 2022 mit brutaler Gewalt niedergeschlagen. Auf regionaler Ebene hat Teheran seine finanziellen und militärischen Unterstützungsleistungen an Stellvertreterkräfte und Verbündete in Jemen, Irak, Syrien, Libanon und Gaza erheblich verstärkt. Die Folgen dieser Maßnahmen umfassen Angriffe der Houthis im Roten Meer, den Terroranschlag am 7. Oktober durch Hamas sowie die kontinuierliche Zielverfolgung amerikanischer Streitkräfte in Irak und Syrien.
Im April 2024 verabschiedete der Kongress der Vereinigten Staaten das SHIP-Gesetz, welches darauf abzielt, die Ölexporte des Iran zu restriktivieren. Dieses Gesetz richtet sich gezielt gegen die Institutionen, die in illegale Öltransfers verwickelt sind, einschließlich der Betreiber von Häfen und Tankern. Dennoch zeigt sich, dass die Ölexporte des Iran vier Monate nach Inkrafttreten des SHIP-Gesetzes weiterhin ansteigen. In den Monaten Mai, Juni, Juli und August überschritten die Exporte die Mengen des April 2024, als das Gesetz von Präsident Biden unterzeichnet wurde.
Die Biden-Administration behauptet, die Sanktionen wirksam zu implementieren, und verweist auf ihre Maßnahmen gegen die illegalen Netzwerke, die mit den Öltransfers des Iran in Verbindung stehen. Bisher konzentrierten sich die meisten Aktionen der Regierung auf Netzwerke von Briefkastenfirmen und Schmugglern. Obwohl die Biden-Regierung in ihrer Herangehensweise an Tanker, die iranisches Öl transportieren, aggressiver vorgeht, bleiben einflussreiche internationale Unternehmen, darunter chinesische Häfen und Raffinerien, die das iranische Öl beziehen, von diesen Maßnahmen unberührt. Der Umgang mit diesen Unternehmen würde erhebliche politische und diplomatische Kosten nach sich ziehen und könnte zudem zu Reaktionen seitens Chinas führen. Solange Washington jedoch darauf beschränkt bleibt, gegen Briefkastenfirmen und Akteure des Schwarzmarktes vorzugehen, wird es nicht in der Lage sein, die Ölexporte Teherans wirkungsvoll zu kontrollieren.
* Dieser Artikel wurde zuvor in der persischsprachigen Zeitschrift Fereydun von Dr. Saeed Ghasemi-Nejad veröffentlicht.
